Date: February 6th 2010

Tiedote 06.02.2010, julkaisuvapaa
Pro Karelia ry http://prokarelia.net
toimitus@prokarelia.net


http://prokarelia.net/fi/?x=artikkeli&article_id=1906&author=10
NORD STREAM –LUPA ALKUVIIKOSTA ALUEHALLINTOVIRASTOSTA?

- Aluehallintovirastolta pikainen jääviyspäätös
- Jääviyden hylkäämisperusteet
- Virasto ei odota EIT:n turvaamispäätöstä
- Muutoksenhakua päätökseen ei sallita
- Aluehallintoviraston lupapäätös heti alkuviikosta?
- Kaasuputken ongelmana on Venäjän valvontailmoitus
- Mitä Itämeri-kokous aikoo tehdä?


Aluehallintovirastolta pikainen jääviyspäätös

Etelä-Suomen aluehallintovirasto ei pitänyt kiirettä vastauksen antamisella Nord Stream –jääviyskysymykseen. Asianaja Kari Silvennoinen oli päämiehensä puolesta 11.01.2010 esittänyt virastolle vaatimuksen kaasuputkesta päättävien hallintotuomareiden jääviydestä ja heidän korvaamisestaan esteettömillä henkilöillä.

Jääviyskysymyksen tultua julkiseksi aluehallintovirasto on 02.02.2010 monijäsenisen ratkaisukokoonpanonsa istunnossa ratkaissut jääviysasian. Ratkaisun mukaan aluehallintovirasto hylkää vaatimuksen virkamiesten esteellisyydestä.


Jääviyden hylkäämisperusteet

Aluehallintoviraston käsityksen mukaan jääviysvaatimus on koskenut sitä, että asian ratkaisevat virkamiehet olisivat jäävejä käsittelemään ja ratkaisemaan hakemuksen, joka koskee Venäjä-Saksa merenalaisen maakaasuputken rakentamista Suomen talousvyöhykkeellä ja töiden aloittamista ennen päätöksen lainvoimaiseksi tulemista (ESAVI/28/04.09/2010).

Vaatimuksen hylkäämisen perusteluiksi todetaan, että ”Helsingin Sanomien artikkelissa 2.9.2009 ei ole kukaan virkamiehistä todennut, minkä sisältöisenä päätös asiassa Dnro ESAVI/28/04.09/2010 on ratkaistava. Kokko ei ole STT:lle antamassaan haastattelussa ottanut kantaa, minkä sisältöisenä asia ratkaistaan.”

On selvää, ettei HS:n artikkelissa ole voitu ennakoida tulevan päätöksen sisältöä ja diarinumeroa. Sen sijaan saman hakijan samaan asiakokonaisuuteen liittyvän hakemuksen samat virkamiehet ovat ratkaisseet myönteisesti ja antaneet artikkelissa etukäteen positiivista valoa tulevalle päätökselle.


Virasto ei odota EIT:n turvaamispäätöstä

Asianajaja Silvennoinen oli pyytänyt aluehallintovirastoa odottamaan siihen asti, kunnes EIT ratkaisee hänen päämiehensä esittämän vaatimuksen väliaikaisesta turvaamistoimesta. Tästä hakemuksesta on kerrottu Nord Stream –jääviyskysymys EIT-käsittelyyn –artikkelissa 01.02.2010.

EIT:ssä tämä jääviyskysymys on vireillä jaoston puheenjohtajan käsittelyssä, minkä liitteeksi asianajaja toimittaa aluehallintoviraston päätöksen.


Muutoksenhakua päätökseen ei sallita

Etelä-Suomen aluehallintovirasto ilmoittaa muutoksenhausta, että ”Tähän päätökseen ei saa hakea erikseen oikaisua eikä muutosta valittamalla (hallintolain 29 §:n 2 momentti)”.

On mielenkiintoista nähdä, onko viraston varsinaisessa lupapäätöksessä lauseke, joka mahdollistaa päätöksen toimeenpanon mahdollisista valituksista huolimatta.

Suomen hallitus teki kiirehtien 05.11.2009 heti toimeenpantavan päätöksen myöntäessään Nord Stream AG:lle luvan Suomen talousvyöhykkeen käyttämiseksi. Päätöksestä on valitus Korkeimpaan hallinto-oikeuteen.


Aluehallintoviraston lupapäätös heti alkuviikosta?

Voidaan arvioida, mitä Etelä-Suomen aluehallintoviraston päätös, etteivät virkamiehet ole jäävejä tekemään Nord Stream –päätöksiä, merkitsee. Kun havaitaan, että ensin virasto ei vastannut mitään asiaan ja sitten sen tultua julkiseksi teki pikaisen päätöksen, tulee väistämättä johtopäätökseen, että varsinainen luparatkaisu tulee pian.

Asianajaja Silvennoisen arvioi, että ”käytännössä virasto on jo antanut luvan Nord Stream –kaasuputkelle. Lupa annettaneen näinä päivinä, veikkaan maanantaita tai tiistaita” (eli 08. tai 09.02.2010).

Kiirehtimisen motivaatiota lisännee se, että lupapäätös halutaan, ennen kuin EIT mahdollisesti ehtii jääviystutkimuksineen hankaloittamaan asiaa.


Putinin Suomi-vierailu kiirehtii päätöstä?

Toiseksi merkittäväksi kiirehtimistä lisääväksi tekijäksi voitaneen arvioida pääministeri Vladimir Putinin vierailu Suomessa Itämeri-kokouksessa 10.02.2010. Paikalla on naapurimaan kuningas, presidenttejä, pääministereitä ja ministereitä kymmenestä Itämeren maasta.

Olisihan se Suomen presidentti Tarja Haloselle ja pääministeri Matti Vanhaselle aika nolo tilanne, jos jo aikaa sitten luvattua kaasuputken rakentamislupaa ei tähän kokoukseen mennessä saataisikaan kuntoon. Tulevana maanantaina tai tiistaina tehty päätös ehtii juuri tähän laajaan kokoukseen.


Kaasuputken ongelmana on Venäjän valvontailmoitus

Nord Stream –kaasuputki on kannatettava ja tarpeellinen ratkaisu. Itämeren pohjassa noin 1220 km kulkeva putki on kuitenkin monessa suhteessa ongelmallinen, eikä pelkästään ympäristönäkökulmista.

Suurimman ongelman kaasuputken merenalaiselle osalle tekee presidentti Putinin lausuma ja pääministeri Putinin vahvistama ilmoitus, että Venäjä tulee kansainvälisen konsortiumin kaasuputkea valvomaan sotavoimillaan ja että tämä on pohjoisen alueen sotavoimien tärkein tehtävän.

Jättämällä Putinin ilmoituksen kokonaan noteeraamatta, vaikka siitä seuraa Venäjän sotavoimien vahvat operaatiot Suomen talousvyöhykkeellä, Suomen hallitus käytännössä on luovuttanut osan Suomen suvereniteetista kolmannelle valtiolle. Suvereniteetin kaikki muutokset edellyttävät eduskunnan päätöstä.


Mitä Itämeri-kokous aikoo tehdä?

Helsingin Itämeri-kokoukseen saapuu arvovaltainen ja poikkeuksellisen korkeatasoinen osanottajajoukko. Olisi vähintään suotavaa, että tämä kokoonpano rohkenisi ottaa Itämeren kaikki asiat keskustelujen alle.

Pääministeri Putinilta on saatava Venäjän yksiselitteinen vahvistus sille, ettei Venäjä ryhdy ylimitoitettuihin putken käytön turvaamistoimiin ja ettei se toimissaan saata rantavaltioiden maanpuolustusta uhanalaiseksi.

Myös kaasuputkesta ja mm. rantavaltioiden päästöistä aiheutuvista ympäristöhaitoista pitäisi olla paljon keskusteltavaa. Jos korkeat päättäjät vain seuraavat katseella ja nyökyttelevät nykyiselle kehityssuunnalle, odotettavissa voi piankin olla laajeneva ongelmakenttä. Sen yhtenä keskeisenä aiheuttajana voi olla Nord Stream –kaasuputki ja siihen liittyvä valvonta.